Upravni sud presudio – OIK Pecinci prekršila zakon kada je odbila prigovor na odbijanje CRTE da posmatra izbore

28.12.2017.

Upravni sud doneo je presudu kojom se utvrđuje da Opštinska izborna komisija Pećinci nije postupila po zakonu kada je bez obrazloženja odbila prigovor birača iz Pećinaca na odluku OIK o uskraćivanju ovlašćenja CRTI da posmatra izbore. U presudi se navodi da rešenje OIK o odbijanju prigovora građanina nije bila zakonito, jer nije sadržalo u zakonu utemeljeno relevantno obrazloženje za odbijanje prigovora birača.

U presudi Upravnog suda navodi se da „Polazeći od navedene odredbe člana 141. stava 1. i 4. Zakona o opštem upravnom postupku, Upravni sud je ocenio da ožalbeno rešenje nije doneto u skladu sa zakonom. …Takođe, obrazloženje rešenja ne sadrži propise i razloge, koji s obzirom na utvrđeno činjenično stanje upućuju na odluku iz dispozitiva. Razlozi za donošenje ožalbenog rešenja, kao i pozivanje na propise, koje donosilac navodi tek u svom pismenom odgovoru na žalbu, a koji nisu dati u obrazloženju samog rešenja, pravno ne mogu biti od zanačaja za donošenje drugačije odluke suda.“.

OIK Pećinci ima rok od 48 sati, koji ističe sutra, da ponovo odluči o prigovoru birača na uskraćivanje akreditacije CRTI.

Ova presuda ukazuje na neodgovorno i neprofesionalno postupanje Opštinske izborne komisije čiji je upravo zadatak da obezbedi sprovođenje slobodnih i fer izbora. Kao posledica ovakvog rada OIK smatramo da je otvoren prostor za sumnju u zakonitost izbornog postupka u Pećincima jer na biračkim mestima nije bilo nezavisnih posmatrača čiji je zadatak da informišu javnost o kvalitetu izbornog procesa i obezbede brzu reakciju u slučaju kršenja izbornih procedura. Iako ova presuda ne može da utiče na ponavljanje izbora, ipak smatramo da je ovom presudom Upravnog suda vraćen makar deo izbornih radnji OIK u zakonske okvire. Nadamo se da će ova presuda kao primer sudske prakse omogućiti budućim naporima nezavisnih, građanskih posmatrača da neometano prate izborne procese i objektivno informišu građane o jednom od najvažnijih procesa u demokratskom društvu.

Da podsetimo, Opštinska izborna komisija Pećinci nije dozvolila organizaciji CRTA da prati rad biračkih odbora i Opštinske izborne komisije na vanrednim lokalnim izborima 24. decembra 2017. godine jer kako su naveli „CRTA ne ispunjava uslove za posmatranje izbora“. CRTA je ovu informaciju dobila usmenim putem od sekretarke OIK Pećinci jer kako je obrazložila „nemaju obavezu da nas o tome obaveste pisanim putem“. Povodom neobrazloženog odbijanja prijave, CRTA je podnela i krivične prijave protiv predsednice i sekretarke Opštinske izborne komisije Pećinci. Protiv predsednice OIK Pećinci CRTA je podnela prijavu za krivično delo zloupotreba službenog položaja, dok protiv sekretarke OIK Pećinci podnela prijavu za krivično delo nesavestnog rada u službi.

Po prvi put, od 2000. godine je zabeležen slučaj da je zabranjeno posmatranje izbora domaćim posmatračima. Inače, CRTA je već u svojstvu domaćeg posmatrača pratila parlamentarne i predsedničke izbore 2016. i 2017. godine jer joj je Republička izborna komisija (RIK) odobrila prijavu i izdala akreditaciju kao što je učinila i Gradska izborna komsija grada Zaječara za posmatranje lokalnih izbora u aprilu 2017. godine.

U prilogu se nalazi tekst presude Upravnog suda.

Presuda Upravnog suda Pećinci