Godinu dana rada Vlade Srbije obeležila je apsolutna dominacija predsednika vlade Aleksandra Vučića.

U većini značajnih događaja koji su obeležili prvu godinu rada vlade svi ministri su bili u senci predsednika vlade. Od 180 ocenjenih izjava na sajtu Istinomer u prethodnih godinu dana, svaka četvrta je bila izjava Aleksandra Vučića (48 ocenjenih izjava), a daleko iza njega nalaze se svi ostali funkcioneri u Vladi Srbije. Od svake četiri izjavepremijera Vučića tri su ocenjene negativnom ocenom (od 48 ocenjenih izjava, Vučić je 36 puta ocenjen negativno, 11 pozitivno, a jednom “srednjom ocenom”).

U svom ekspozeu predsednik vlade je kao konkretnu vremensku odrednicu za završetak određenih aktivnosti postavio prvih 100 dana rada vlade, a takvih rokova za prvu godinu ima veoma malo, što je otežalo analizu učinka Vlade u prvih godinu dana. Najveći broj najavljenih aktivnosti, a one se, uglavnom, odnose na usvajanje zakona, ispunjeno je po isteku roka od sto dana. Neki od planova, poput usvajanja Zakona o hipoteci ili o privatizaciji “Dunav osiguranja” nisu realizovani ni nakon godinu dana. Nastavljeno je sa lošom praksom usvajanja zakona po hitnom postupku, pa su za proteklih 12 meseci na svaka tri usvojena zakona dva doneta po hitnom postupku (od 193 ukupno, 124 zakona su usvojena po hitnoj proceduri).

Za prvu godinu rada vlade, od 16 ministarstava samo četiri (Ministarstvo kulture i informisanja, Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, Ministarstvo pravde i Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave) su dostavila Istinomeru precizne planove i izveštaje o svom radu , što je dodatni pokazatelj netransparentnosti u radu i nedovoljne odgovornosti predstavnika ministarstava. Bez jasnih indikatora i informacija o radu institucija, javnost je uskraćena za mogućnost da prati i kontroliše rad ministara i ministarstava.

Predsednik vlade je pre godinu dana kao mandatar u svom ekspozeu pomenuo reč odgovornost čak 31 put, dok je na kraju prošle godine poručio da je odgovornost ključna reč u 2015. godini. Ipak, za proteklih godinu dana, javnost je više puta tražila odgovornost: u aferi “doktorati”, kada su za plagijat optuženi premijerovi najbliži saradnici; kada je ministar Vulin na svoju ruku odlučio da presumeri dva miliona evra iz budžeta u Fond za lečenje retkih bolesti dece ili kada je u martu pao vojni helikopter i poginulo sedmoro ljudi. Svaki put predsednik vlade je štitio ministre, kritikujući medije koji su insistirali na političkoj odgovornosti.

Istinomer ocenjuje da su nerealna obećanja i rokovi koje su postavljali funkcioneri vlade okolnost koja dominira u političkoj komunikaciji sa javnošću. Čak su i pozitivne stvari, poput privođenja kraju obnove u područjima stradalim u prošlogodišnjim katastrofalnim poplavama, praćene probijanjem rokova uz, najčešće, izostanak javno argumentovanih objašnjenja. Ne možemo da se ne osvrnemo i na obećanja koja su predstavnici aktuelne vlasti dali u prošlogodišnjoj predizbornoj kampanji, da penzioneri neće snositi teret reformi, a u novembru su, kao jedna od mera fiskalne konsolidacije, smanjene penzije i plate u javnom sektoru.

Istinomer želi da ohrabri vladu da uvede mehanizam objavljivanja transkripata sa svojih sednica, po ugledu na Narodnu skupštinu, što bi bio pozitivan korak ka transparentnijem radu predstavnika izvršne vlasti, dok bi građanima omogućilo jasniji uvid u njihove aktivnosti. Istinomer očekuje da će se premijer ubuduće striktnije držati datih obećanja, a ministri u javnost izlaziti sa konkretnijim planovima i datumima za njihovu realizaciju, ne bežeći od prihvatanja odgovornosti za svoj rad.

Istinomer poziva odgovorne političare i javne funkcionere da potpišu Deklaraciju o političkoj odgovornosti (www.deklaracija.rs) i na taj način doprinesu promociji koncepta političke odgovornosti i većoj demokratskoj kulturi u Srbiji.

Godinu dana rada Vlade Srbije obeležila je apsolutna dominacija predsednika vlade Aleksandra Vučića. U većini značajnih događaja koji su obeležili prvu godinu rada vlade svi ministri su bili u senci predsednika vlade.

Tim sajta „Istinomer“, već tradicionalno, na kraju godine, pravi pregled izjava koje su ocenjene u toku godine na našem sajtu.

Najveći broj ocenjenih izjava na Istinomeru u 2014. ima premijer Srbije Aleksandar Vučić. Od 36 njegovih izjava u 2014. godini – Istinomer je osam ocenio pozitivno, dve srednjim ocenama i 26 negativno. Po broju ocenjenih izjava na Istinomeru posle Vučića, ali daleko iza njega, nalaze se potpredsednica Vlade Zorana Mihajlović i ministar spoljnih poslova Ivica Dačić. Ostali članovi Vlade Srbije davali su mnogo manje konkretnih, „merljivih“ izjava koje su mogle da budu ocenjene po kriterijumima Istinomera.

Sa jedne strane dobro je da su mnogi političari shvatili da je kontraproduktivno da obećavaju nerealno, ali sa druge nije dobro, zbog odgovornosti, da izbegavaju da daju konkretne izjave sa više proverljivih činjenica, jer građani moraju da prate i mere njihov rad i učinak.

Upoređujući statističke podatke iz ove i prethodne četiri godine primetna je promena u načinu komunikacije javnih funkcionera. Pre pet godina veliki broj aktera davao je izjave koje u sebi sadrže činjenice koje je moguće oceniti po tri kriterijuma Istinomera (istinitost, doslednost, obećanje). Tada, kao i danas, vlast je bila ocenjivanija od opozicije, jer je obećanja koja daju predstavnici vladajućih stranaka moguće proveriti u praksi.

Istinomer je, u poslednjih pet godina od kada je pokrenut, ocenio skoro 3.000 izjava javnih funkcionera, kako republičkih tako i lokalnih. Broj ocenjenih izjava funkcionera poslednjih godina može se posmatrati kao obrnuta piramida. Nakon što su u leto 2012. novu Vladu Srbije formirale partije okupljene oko SNS, SPS i URS, lideri tih stranaka Aleksandar Vučić, Ivica Dačić i Mlađan Dinkić najviše su se isticali u javnim nastupima i njihove izjave bile su najzastupljenije na Istinomeru. Posle izlaska iz Vlade Mlađana Dinkića, na političkoj sceni Srbije dominirao je dvojac Dačić-Vučić, premijer i prvi potpredsednik Vlade, da bi posle vanrednih parlamentarnih izbora u martu ove godine ubedljivo najdominantniji akter (p)ostao premijer Aleksandar Vučić.

NAJČITANIJE IZJAVE I OCENE U 2014. PO KATEGORIJAMA (OBEĆANJA; ISTINITOST; DOSLEDNOST)OBEĆANJA1. IspunjenoDRAGAN ĐILAS: „Most Zemun-Borča, kojim će biti zaokružena saobraćajna obilaznica oko Beograda, biće završen do kraja 2014. godine.“ (RTS, 5. 9. 2012. godine)2. NeispunjenoALEKSANDAR VUČIĆ: „Kakve god reforme da preduzimamo, šta god da se zbiva, dragi prijatelji, imajte u vidu jednu stvar koju vam garantujem, penzioneri će biti poslednji u čija će prava bilo ko smeti da dira u državi. Bolje sa naše grbače da se skida sve što može, a penzionerima nema šta da se uzima.“ (TV Pink, 10. 3. 2014. godine)ISTINITOST

1. Istina

ALEKSANDAR VUČIĆ: „Ja sam predsednik Vlade Srbije, izabran možda ne uz najveći broj mandata, ali uz najveći broj glasova u savremenoj istoriji Srbije.“ (Vesti, 13. 5 2014. godine)

2. Neistina

IVICA DAČIĆ: „Postoje zemlje EU gde to (Parada ponosa) nikada nije bilo održano, niti će biti održano.“ (Beta, 21. 9. 2014. godine)

 

DOSLEDNOST

1. Dosledno

ALEKSANDAR VUČIĆ: „Razgovarao sam s Panićevom suprugom i majkom i rekao im da se nećemo smiriti dok ne utvrdimo ko je Ranka ubio.“ (Press, 2. 9. 2008. godine)

2. Nedosledno

ALEKSANDAR VUČIĆ: „Mali neće biti kandidat SNS-a za gradonačelnika Beograda i neće biti na izbornoj listi na lokalnim izborima u Beogradu“. (Politika, 18. 11. 2013. godine)

Istinomer je analizirao šta je od najava iz ekspozea ispunjeno u prvih šest meseci rada nove Vlade Srbije, ali i šta je u ovom periodu ostvareno od obećanja iz predizborne kampanje 2014. godine.

Istinomer je analizirao šta je od najava iz ekspozea ispunjeno u prvih 100 dana rada nove Vlade Srbije, ali i šta je u ovom periodu ostvareno od obećanja iz predizborne kampanje 2014.