Samo četiri od 16 sporazuma postignutih u Briselu od 2011. godine između Beograda i Prištine su u potpunosti primenjeni, ukazuje izveštaj BigDeal-a, građanske inicijative za nadzor pregovora između Srbije i Kosova.

Izveštaj naslovljen “Izgubljeni u stagnaciji” je rezultat zajedničkih napora Centra za istraživanje, transparentnost i odgovornost – CRTA, BIRN Kosovo i Internews Kosovo. Izveštaj poziva obe strane, uključujući i Evropsku uniju da daju veći prioritet procesu primene sporazuma, imajući u vidu da je u prethodnom periodu jako mali broj postignutih sporazuma sproveden u delo.

Situacija je slična kao kada je u novembru 2014. predstavljen prvi izveštaj Big deal kada su svega četiri od 16 sporazuma primenjeni u potpunosti. Četiri godine nakon što je dijalog između Srbije i Kosova započet ne postoji sloboda kretanja, barikade na Severu Kosova i dalje postoje, i Kosovo nije priznalo nijednu srpsku univerzitetsku diplomu. Dve godine nakon pompeznog potpisivanja sporazuma 19. aprila nema predstavnika Srba u Kosovskoj vladi i jedinice Civilne zaštite nisu rasformirane.

Izveštaj je rezultat više od 100 intervjua sa pregovaračima, političarima, novinarima i građanima u okviru intenzivnog istraživanja sprovedenog na Kosovu i u Srbiji u proteklih šest meseci. Namera Big Deal-a je da proces normalizacije odnosa dve strane učini transparentnijim, kroz analizu rezultata sprovođenja sporazuma.

Građanska kontrola je jedna od ključnih vrednosti demokratije. S obzirom da težimo uspostavljanju demokratskih principa na ovim prostorima, uspeh primene sporazuma uslovljen je i aktivnom kontrolom i učešćem građana u tom procesu”, rekao je Raša Nedeljkov, programski menadžer CRTA-e. “Nedostatak političke odgovornosti u ovom procesu gde političari koriste i najmanju priliku da optuže drugu stranu za nesprovođenje dogovorenog, donosi trivijalne političke poene ali, na kraju dana, imamo ugrožen proces normalizacije i izneverena očekivanja građana.”

Drugi izveštaj Big Deal-a izučava dinamiku implementacije, koja je ozbiljno usporena političkim zastojem na Kosovu, odlukama Ustavnog suda Srbije i usmeravanjem pažnje Evropske unije na nova krizna područja.

Nakon dve godine od potpisivanja sporazuma 19. aprila 2013. godine, koji se primarno bavi pitanjem integracije četiri severne opštine u kosovski sistem, to i dalje nije sprovedeno. Preciznije, nema nacrta statuta zajednice srpskih opština.

Glavni napredak je u postizanju sporazuma u februaru u vezi sa integrisanjem sudstva na severu Kosova što je i bilo predviđeo sporazumom postignutim 19. aprila 2013. kao i integrisanju članova Civilne zaštite što je takođe predviđeno sporazumom” rekao je Faik Spahiu, izvršni direktor Intenews Kosova. “Ovo predstavlja progres ali se i dalje ne može smatrati završenim procesom jer još mnoge prepreke mogu da se pojave.”

Big Deal je podržan od strane Britanskih ambasada u Beogradu i Prištini i Fondacije braće Rokfeler. Ovo je drugi izveštaj u nizu. Big Deal će objavljivati izveštaje na svakih šest meseci.

Preuzmite dokument

Održan panel „“Četiri godine od početka pregovora: normalizacija odnosa između Beograda i Prištine”

“Ne bih se složio sa tvrdnjama da je 2014. godina bila godina stagnacije u odnosima između Beograda i Prištine. Normalizacija se odvija svakog dana, a postignuti sporazumi doprineli su boljem životu običnih ljudi”, kazao je oficir za vezu Vlade Srbije u Prištini Dejan Pavićević na današnjoj panel diskusiji „Četiri godine pregovora: normalizacija odnosa između Beograda i Prištine”, koju je organizovao Centar za istraživanje, transparentnost i odgovornost (CRTA), u okviru inicijative Big Deal. Pavićević je istakao da je mnogo oblasti u kojima bi obe strane želele da vide brži napredak, ali je naglasio da je i uspostavljanje dijaloga o problemima veliki korak napred.

“Najvažnije je da svi akteri koji su uključeni u proces preuzmu odgovornost za ono što rade”, rekao je Pavićević i podsetio da je 2015. godina počela potpisivanjem sporazuma o pravosuđu, a da je juče održan neformalni sastanak ministara u Prištini kojem su prisustvovali potpredsednici Vlade Srbije Ivica Dačić i Zorana Mihajlović.

Kosovski oficir za vezu u Beogradu Valdet Sadiku takođe je kazao da ne bi trebalo da budemo razočarani rezultatima postignutim u 2014. godini.

“Vidan je napredak. Na početku ovog procesa na međunarodnim konferencijama jedna delegacija je napuštala skup kada se pojavi ova druga, što danas nije slučaj. Dobro je i to što naši premijeri sada direktno razgovaraju. Stvorena je kultura dijaloga kakva ranije nije postojala. Dobro je održavati sastanke, ako se potpiše sporazum odlično, a ako ne i dijalog je dobra stvar. Treba biti svestan da je ovo proces”, istakao je Sadiku.

Politički analitičar iz Prištine Dukađin Gorani iz organizacije “Common Voices” kazao je da je “napravljen tehnički korak napred, koji mora da da rezultat i na terenu.”

”Sporazum je trebalo da rezultuje boljom percepcijom one druge strane, a pojavio se lokalni despotizam. Sada imamo na delu potpuno uništavanje političke opozicije. Mislim da implementacija dogovorenog nije uspela”, dodao je Gorani.

Koordinator Foruma za etničke odnose Nenad Đurđević kazao je da je zbog toga što građani, posebno na severu Kosova, različito tumače sporazum, potrebno pružiti više informacija.

“Jasno je da ovakvi dogovori ne mogu da se vode pred kamerama, ali, ipak, potrebno je to činiti na transparentniji način nego do sada”, rekao je Đurđević.

Izvršni direktor Biroa za društvena istraživanja Pavle Dimitrijević smatra da se često gubi iz vida kakva poruka se šalje ljudima na Kosovu kada se govori o primeni nekog sporazuma.

“Najavi se sporazum, odredi se datum, a onda se ništa ne desi. Šalje se poruka da nešto mora da se sprovede, a da nešto ne mora nikad”, navodi Dimitrijević.

I Valeri Hopkins iz inicijative „Big deal„, koja se bavi nadzorom pregovora između Beograda i Prištine, naglasila je da često postoji raskorak između onoga što je dogovoreno i situacije na terenu.

“Kada je potpisan sporazum o pravosuđu dve nedelje mi je trebalo da dođem do originalnog teksta. Bilo je više različitih verzija teksta. Ljudi ne znaju o čemu se radi i zato bi trebalo da se uradi više na širenju informacija, kako bi se javnost upoznala sa onim što je dogovoreno”, naglasila je Valeri Hopkins.

Inicijativu “Big Deal” sprovode CRTA, Birn Kosovo, Internews Kosova uz podršku Britanskih ambasada u Beogradu i Prištini.

Samo četiri od 16 sporazuma postignutih u Briselu od 2011. godine između Beograda i Prištine su u potpunosti primenjeni, ukazuje izveštaj BigDeal-a, građanske inicijative za nadzor pregovora između Srbije i Kosova.

Izveštaj naslovljen “Civilizovana monotonija” je rezultat zajedničkih napora Centra za istraživanje, transparentnost i odgovornost – CRTA, BIRN Kosovo i Internews Kosovo. Izveštaj poziva obe strane, uključujući i Evropsku uniju da daju veći prioritet procesu primene sporazuma, imajući u vidu da je u prethodnom periodu jako mali broj postignutih sporazuma sproveden u delo.

“Na žalost, ne samo da je svega 25 odsto potpisanih sporazuma primenjeno u potpunosti, već je i četvrtina ukupnih problema nastala u poslednje četiri godine, uključujući jače barikade na mostu u Kosovskoj Mitrovici”, rekla je Jeta Džara, izvršna direktorka BIRN Kosovo.

Izveštaj je rezultat više od 70 intervjua sa pregovaračima, političarima, novinarima i građanima u okviru intezivnog istraživanja sprovedenog na Kosovu i u Srbiji u proteklih šest meseci. Namera Big Deal-a je da proces normalizacije odnosa dve strane učini transparentnijim, kroz analizu rezultata sprovođenja sporazuma.

“Građanska kontrola je jedna od ključnih vrednosti demokratije. S obzirom da težimo uspostavljanju demokratskih principa na ovim prostorima, uspeh primene sporazuma uslovljen je i aktivnom kontrolom i učešćem građana u tom procesu”, rekla je Vukosava Crnjanski, direktorka CRTA-e.

Prvi izveštaj Big Deal-a izučava dinamiku implementacije, koja je ozbiljno usporena političkim zastojem na Kosovu, odlukama Ustavnog suda Srbije i usmeravanjem pažnje Evropske unije na nova krizna područja.

Nakon godinu i po dana od pompeznog potpisivanja sporazuma 19. aprila 2013. godine, koji se primarno bavi pitanjem integracije četiri severne opštine u kosovske sistem, i dalje nije sproveden. Preciznije, formiranje opština sa većinskim srpskim stanovništvom, sudstva i bezbednosnih struktura tek treba da bude urađeno.

Big Deal je podržan od strane Britanskih ambasada u Beogradu i Prištini i Fondacije braće Rokfeler. Big Deal će objavljivati izveštaje na svakih šest meseci.